Autor: admin

În urmă cu 5 luni, România, prin Autoritatea Națională pentrru Protecția Consumatorilor (ANPC) – în calitate de Birou Unic de legătură și autoritate competentă, în sensul Regulamentului 2394/2017, de cooperare transfrontalieră – a transmis o alertă, în cadrul sistemul Internal Market Information al Comisiei Europene, solicitând verificarea, în statele membre ale Uniunii Europene, a etichetelor produselor Fanta Portocale, Fanta Portocale Zero Zahăr și Fanta Lămâie.

Drept urmare, pe 12 ianuarie 2023, țara noastră a solicitat inițierea unei acțiuni coordonate de către România, la nivelul UE, de verificare comună, împreună cu Autoritățile competente din alte state membre, care au atribuții de identificare a presupusei încălcări, pe scară largă a prevederilor Directivei nr. 2161/2019. Acest inițiativă reprezintă, practic, un pionierat în depistarea și combaterea, ca practică comercială incorectă, a calității diferențiate – așa-numitul ”dublu standard” – pentru cele 3 produse consumate, în cantitate mare, de către cetățenii europeni.

În cazul în care se va stabili că a avut loc încălcarea legislației la nivel trasfrontalier, se va proceda la sancționarea dublului standard, conform prevederilor legale în vigoare, cu amendă contravențională în cuantum de până la 4 % din cifra de afaceri a companiei producătoare și distribuitoare, ceea ce, doar în cazul României, s-ar putea ridica la peste 20 milioane de euro.

” În primul meu mandat de președinte al Autorității, în anul 2019, am invitat reprezentanții instituțiilor similare din toate statele europene, pentru a le arăta că dublul standard există.

Am fost singura țară ce a putut pune pe masă produse ale unor mărci celebre, cu rețete diferite, având eticheta identică. Atunci am folosit pentru prima dată expresia ”Nu suntem pelicanii Europei!”.

Unul dintre produsele date ca exemplu atunci, este cel de astăzi. Ni se transmitea, la acel moment, că există studii care arată că românilor nu le plac la fel de mult portocalele ca altor cetățeni europeni. La începutul celui de-al doilea mandate de președinte, am subliniat faptul că, pe lângă ordinea necesară în țară, voi lupta să nu fim tratați ca cetățeni de mâna a doua în Europa.

La întâlnirea la care am participat anul trecut, la Praga, am vorbit celor prezenți, reprezentanți ai protecției consumatorilor în țările lor, că ne trebuie o bază de date cu etichetele tuturor produselor aflate la vânzare în Europa.

Am reușit să conving pe unii dintre participanți de necesitatea acestui demers, așa cum încerc să o fac și astăzi, la nivelul Parlamentului țării noastre.Transmit un mesaj ferm tuturor producătorilor, distribuitorilor și comercianților care au la vânzare produse în mai multe țări europene : Suntem toți egali, avem aceleași drepturi și trebuie să fim respectați la fel! Vom continua acțiunile, până ne vom face înțeleși. Indiferent de numele și mărimea operatorului economic, ANPC și eu personal vom face tot ceea ce ne stă în putință pentru ca drepturile Dvs., în calitate de cetățeni europeni, să fie respectate!” – Horia Constantinescu, președintele ANPC. 

În cursul analizelor, realizate de ANPC, a etichetelor acestor produse comercializate pe teritoriul UE, în cazul produsului Fanta Portocale cu zahăr sau cu zahăr/îndulcitori, conținutul de suc de portocale este următorul:

• sub 5 %, în 3 state membre,
• 5%, în 13 state membre,
• 6 %, în 4 state membre,
• 8 %, în 3 state membre,
• 12 %, în 2 state membre,
• 20 %, în 2 state membre.

În cazul produsului Fanta Portocale Zero Zahăr (cu îndulcitori) conținutul de suc de portocale diferă astfel:

• 3%, în 10 state membre,
• 4%, în 5 state membre,
• 7%, în 2 state membre,
• 8 %, într-un stat membru,
• 12 %, într-un stat membru.

În cazul produsului Fanta Lămâie (cu îndulcitori), acesta are conținutul de suc de lămâie diferit, astfel:

• 1 %, în 3 state membre
• 3%, în 5 state membre
• 6%, în 4 state membre
• 12 %, într-un stat membru.

De asemenea, au fost înregistrate diferențe semnificative privind utilizarea sau nu, la aceste 3 produse, a anumitor aditivi cu proprietate de colorare și utilizarea diferențiată de ingrediente, față de formula generală.

Există diferențe și în ceea ce privește variantele de îndulcire, în cazul produselor din gama Fanta Portocale, la nivelul UE, și anume:

• conținut exclusiv de zahăr, la 5 state membre
• amestec de zaharuri și îndulcitori, la 15 state membre
• utlizarea siropului de fructoză-glucoză, la 2 state membre
• utilizarea amestecului de zahăr și a siropului de fructoză-glucoză, într-un stat membru
• utilizarea siropului de fructoză-glucoză și a îndulcitorilor, în 4 state membre.

Tot din analizarea etichetelor de pe produsele din gama Fanta Portocale, a rezultat că se utilizează diferențiat, ingrediente cu rol de colorare, la nivel comunitar, după cum urmează:

• concentratul de morcovi, în 2 state membre
• coloranți, într-un stat membru
• caroten, în 24 de state membre.

În perioada 14–25.11.2022, Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor (ANPC) a desfăşurat o serie de acțiuni de verificare, la nivelul întregii țări, ca parte a tematicii naționale de control referitoare la modul de respectare a prevederilor legale privind siguranţa jucăriilor, inclusiv analiza site-urilor de prezentare și publicitate.

Campania a urmărit, în egală măsură, depistarea de jucării periculoase (care nu respectă cerinţele esențiale de siguranţă) şi transmiterea de noi notificări în cadrul sistemului de alertă RAPEX, dar și monitorizarea pieței din România în ceea ce privește posibila comercializare a jucariilor notificate deja prin sistemul RAPEX.

” În unele dintre situații, joaca a devenit un parcurs cu pericole, în condițiile în care acestea nu ar trebui să existe. Mă gândesc, ironic, că cel care a adus jucăriile neconforme pe teritoriul României poate fi doar Moș Crăciun, altfel este greu de imaginat că au reușit operatorii economici să le treacă peste controlul obligatoriu din zonele de vamă sau de frontieră.

Lipsa marcajului CE este o abatere flagrantă care trebuie să fie în mod obligatoriu în atenția tuturor autorităților ce pot stopa fenomenul. Atât timp cât aceste produse sunt destinate exclusiv utilizării de către cei mici, mă gândesc că fiecare lucrător în cadrul autorităților, care se confruntă cu astfel de importuri, ar trebui să aibă o dublă responsabilitate atât ca părinte, cât și ca funcționar public.

Am convingerea că, la un moment dat, lupta de culise va înceta în favoarea protejării intereselor consumatorilor. Autoritatea noastră abia așteaptă să fie din nou desemnată pentru a putea desfășura acțiuni de control la punctele de intrare în țară a acestor produse” – Horia Constantinescu, președintele ANPC.

În ceea ce privește vânzarea directă, au fost controlați 412 operatori economici, iar din punctul de vedere al cantitîții de mărfuri verificate, aceasta s-a ridicat la peste 58.000 de produse, în valoare de circa 2,4 milioane de lei, 71 % dintre acestea înregistrând abateri.

Pentru neregulile constatate, comisarii ANPC au aplicat diverse tipuri de sancțiuni contravenționale, după cum urmează:

– 343 amenzi contravenționale, în valoare totală de circa 2 milioane lei
– 148 avertismente
– oprirea temporară de la comercializare a circa 8.000 de jucării, în valoare de peste 150.000 lei, până la remedierea deficientelor constatate
– oprirea definitivă de la comercializare a peste 22.000 de jucării neconforme, în valoare de circa 700.000 lei.

Abaterile constatate au fost:

• lipsa menționării, pe eticheta produsului, a numelui si adresei producătorilor și/ sau a importatorilor
• lipsa numărului unic de identificare a jucăriei, respectiv a lotului, a numărului de serie al modelului sau altui element de identificare, care trebuie să coincidă cu cel din declaraţia de conformitate
• lipsa marcajului de conformitate CE, care trebuie să fie aplicat în mod vizibil, lizibil şi de neşters fie pe jucărie, pe o etichetă ataşată sau aplicată, fie pe ambalaj
• lipsa avertismentelor specifice şi a indicaţiilor privind precauţii de utilizare pentru anumite categorii de jucării și în funcție de vârsta utilizatorului, de pe etichetele acestora
• lipsa mențiunilor referitoare la substațele chimice pe care le poate conține jucăria, pe eticheta de produs
• lipsa traducerii, în limba română, a elementelor de identificare, a avertismentelor specifice sau a instrucțiunilor de utilizare
• comercializarea unor jucării considerate periculoase, al căror material de umplere poate fi cu ușurință extras și înghițit de copii sau care au elemente de mici dimensiuni, substanțe chimice ori elemente atașate de tip ”păr artificial”, blană sau pluș, foarte ușor detașabile, care de asemenea, puteau fi lesne ingerate sau inhalate
• comercializarea unor jucării notificate deja pe sistemul de alerte al Uniunii Europene, pentru produse nealimentare – RAPEX
• comercializarea unor jucării second hand fără documente care să ateste efectuarea operațiunilor de curățare, dezinfecție, dezinsecție
• comercializarea unor produse cu substanță chimică aflată în afara datei limită de utilizare
• lipsa menționării datei producției și a celei limită de utilizare în cazul unor produse care conțin cosmetice sau substanțe chimice
• nerespectarea regimului promoțiilor (lipsa afișării procentelor de reducere, a prețului final, a perioadei în care se desfășoară promoția, a faptului că oferta se referă la stocul disponibil de bunuri, afișarea ofertei „2 la preț de 1”, fără a putea fi probată
• neafișarea prețului de vânzare a produsului.

În cazul vânzării online, au fost controlați 9 operatori economici, la 6 dintre acestea înregistrând abateri.

Pentru neregulile constatate, comisarii ANPC au aplicat diverse tipuri de sancțiuni, după cum urmează:
– 1 amendă contravențională, în valoare totală de circa 2.000 lei
– 5 avertismente
– 3 măsuri de remediere a abaterior de informare de pe site-urile verificate.

Neregulile constatate au fost:

• menționarea pe site a unor legi care au fost abrogate între timp
• lipsa menționării, în mod clar şi precis,pe site, a termenului de rambursare a sumelor în cazul retragerii din contract, respectiv faptul că cele 14 zile decurg de la data la care consumatorul informează vânzătorul de decizia de retragerea din contract
• lipsa menționării informației privind avertismentul de vârstă, astfel încât consumatorii să fie informați în mod complet, corect și precis asupra caracteristicilor esențiale ale produselor oferite și să facă o alegere rațională
• lipsa oricăror informații referitoare la produs
• lipsa traducerii în limba română a informațiilor referitoare la produs, de pe site.

În urma acțiunilor de verificare desfășurate de Comisariatul Regional pentru Protecția Consumatorilor Regiunea (CRPCR) București-Ilfov la unitățile de alimentație publică din zona comercială Piața Alba Iulia din sectorul 3 al Capitalei (Bd. Decebal și Bd Basarabia), a fost extins controlul la furnizori ai acestora. Mai exact, acestea au pornit de la verificările efectuate la SC AROGANT SRL (Restaurantul ”Arogant”), unde au fost constatate deficiente la produsele din carne ambalată cu care era aprovizionată unitatea.

 Cred că unele dintre regulamentele europene nu sunt traduse în olandeză.
Mă miră acest fapt, pentru că, nu de puține ori, Olanda ne-a scos la tablă să ne explice cum este cu Europa, ce avem de respectat și, ascultându-ne, pe noi, ca la şcoală, ne-au lăsat corijenți.

Interesant este că pretinșii profesori par repetenți la materiile importante ce țin de siguranța consumatorilor, de viața și de sănătatea acestora.
Nu știu dacă ceea ce fac anumiți operatori economici olandezi este un mod de lucru acceptat și pentru piața din țara lor.
Activitatea lor este strict reglementată de Regulamentul 853/2004 cu privire la comercializarea produselor din carne sau pește. Cu toate acestea, îl încalcă în mod flagrant, și Olanda continuă să ne țină lecții de moralitate europeană.

Probabil, mii de tone de produse provenite din America de Sud sunt achiziționate de aceste firme, în variantă proaspătă, în sensul refrigerat, nu congelat, sunt transportate în Olanda și congelate acolo, la câteva luni de la punerea lor pe piață, în țara de origine – congelate lent, având in vedere acumulările de sânge, lichid și gheață din interiorul ambalajelor, precum și arsurile de congelare evidente – și vândute, apoi, pe piața din România, cu toate că acest lucru, repet, este strict interzis de actele normative europene.

Mai mult decât atât, aceștia emit documente și prelungesc termenul durabilității minimale sau de expirare, cum se spune în mod popular, cu încă un an, cel puțin.

Nu știu cum se spune în olandeză ”rușine”, dar mi-ar plăcea să învăț.

Nu suntem pelicanii Europei! Am tot repetat acest lucru, în ultimii câțiva ani.
Le-aș trimite și eu carnea românească, în aceleași condiții, și aș vrea s-o văd în farfuriile celor care ne țin lecții despre comunitatea europeană.
Nu s-a vândut, în termen, produsul, îl congelăm noi aici și îl trimitem lor spre a fi păpat, își spun, probabil.

În plus, cu ambalajele având un aspect de calitate îndoielnică, aceste produse ne sunt servite ca premium cu toate că, legal, ar trebui aruncate.
Trist este că pentru a rula o astfel de afacere este nevoie de complici și, din păcate, constatăm că și i-au găsit printre ai noștri.
Sper ca, măcar în această luptă, autoritățile române se strângă rândurile să-i notificăm la Comisia Europeană și să le arătăm că trebuie să fim respectați” – Horia Constantinescu, președintele Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor.

Furnizorii controlați au fost:

• SC OCEANIS SEAFOOD EUROPA SRL – Depozit Popesti Leordeni
• SC ROMPEX DISTRIBUTION SRL – depozit sat Cosoba, comuna Cosoba, județul Giurgiu.

În urma acțiunii au fost oprite definitiv de la comercializare și retrase din circuitul consumului uman, circa 2,8 tone de carne, urmând ca verificările documentelor celor două companii să continue în zilele următoare.

Dintre cele mai importante deficiențe constatate de comisarii CRPCR București-Ilfov menționăm:

• la depozitul situat în județul Giurgiu angajații operatorului economic prezenți în unitate au refuzat, la început, accesul în perimetrul de desfășurare a activității a organelor de control
•  o parte din produse aveau eticheta aplicată pe care data durabilității minimale era depășită, produsul fiind refrigerat
•  la aceleași produse, eticheta aplicată pe bax menționa prelungirea datei limită de consum inițială și schimbarea stării termice în produs congelat
• ușa depozitului și perdeaua frigorifică aveau cantități considerabile de gheață în exces și urme de șoc mecanic pe exteriorul ușii de depozitare
•  o altă parte din produse, importate din America de Sud, purta o dublă etichetare similară: cea a producătorului, care menționa produsul refrigerat, cu o anumită dată a durabilității minimale și cea a distribuitorului, pentru un produs congelat, cu o altă dată de expirare (neconcordanța se referă la informațiile legate de producție, ambalare și dată limită de consum în sensul în care distribuitorul nu respecta recomandările, condițiile de păstrare/ depozitare și de consum atribuite de producător).

După o lungă perioadă de timp, în sfârșit, activitatea susținută a Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor (ANPC) a primit recunoașterea publică pe care o merită. Pentru prima dată, în ultimii anii, greu încercați de crize succesive, cu impact direct asupra consumatorilor, datorită eforturilor și înțelegerii cu care Ministerul Economiei, unul dintre cele mai afectate, în acest timp, s-a aplecat asupra modului în care ANPC reușește să facă față solicitărilor crescânde ale pieței, în condiții depășite cu mult de realitate, instituția noastră va avea la dispoziție un buget care o va aduce la un nivel tehnologic apropiat de zilele noastre.

Beneficiind de resurse de cinci ori mai mari față de acest an, 2023 va însemna pentru ANPC un început putermic al modernizării și pregătirii, pentru a face față provocărilor secolului 21. Datorită deschiderii de care a dat dovadă ministrul Economiei, Florin Spătaru, care a susținut cauza ANPC, atunci când discuția despre bugetul 2023, al instituției, a pornit de la cotele anului 2021 – în condițiile în care cel pe care îl încheiem în aceste zile ne-a adus răsturnări de situație din punctul de vedere al costurilor pentru energie și carburanți – datorită viziunii sale manageriale, la nivelul ministerului, venind în sprijinul activității Autorității, aflate în coordonarea sa, care veghează direct asupra sănătății și vieții cetățeanului, în calitate de consumator, a făcut posibilă începerea modernizării acesteia.

Concret, în anul 2023, datorită bugetului alocat de către Guvernul României, prin Ministerul Economiei, ANPC va reuși să înlocuiască o mare parte din calculatoarele vechi de peste 15 ani cu care lucrează în prezent, cu unele moderne, performante, capabile să facă față fluxului mare de cereri din partea consumatorilor, la nivel national, și să fie astfel pregătit pentru viitoarea digitalizare a instituției care va avea loc peste cel mult un an.
De asemenea, sediile ANPC din întreaga țară, aflate, multe dintre ele, într-o stare greu de imaginat și în care nu au mai fost realizate renovări sau modernizări de zeci de ani, vor începe ample procese de reamenajare și optimizare a spațiului de lucru, astfel încât comisarii ANPC să-și poată desfășura activitatea în condiții cât mai bune, pentru a da un randament sporit în soluționarea petițiilor sosite de la consumatori și în procesul de supraveghere al pieței.

Salutăm implicarea personală a ministrului Economiei, Florin Spătaru, în punerea în valoare a eforturilor zilnice derulate de comisarii ANPC, la nivel național, astfel încât consumatorul român – cetățeanul acestei țări – să poată beneficia de sprijinul activ pe care ANPC i-l oferă, indiferent de moment, împrejurare sau complexitate a acțiunii, iar drepturile sale, consfințite prin lege, să fie respectate de operatorii economici care activează în România.