Lună: decembrie 2022

După o lungă perioadă de timp, în sfârșit, activitatea susținută a Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor (ANPC) a primit recunoașterea publică pe care o merită. Pentru prima dată, în ultimii anii, greu încercați de crize succesive, cu impact direct asupra consumatorilor, datorită eforturilor și înțelegerii cu care Ministerul Economiei, unul dintre cele mai afectate, în acest timp, s-a aplecat asupra modului în care ANPC reușește să facă față solicitărilor crescânde ale pieței, în condiții depășite cu mult de realitate, instituția noastră va avea la dispoziție un buget care o va aduce la un nivel tehnologic apropiat de zilele noastre.

Beneficiind de resurse de cinci ori mai mari față de acest an, 2023 va însemna pentru ANPC un început putermic al modernizării și pregătirii, pentru a face față provocărilor secolului 21. Datorită deschiderii de care a dat dovadă ministrul Economiei, Florin Spătaru, care a susținut cauza ANPC, atunci când discuția despre bugetul 2023, al instituției, a pornit de la cotele anului 2021 – în condițiile în care cel pe care îl încheiem în aceste zile ne-a adus răsturnări de situație din punctul de vedere al costurilor pentru energie și carburanți – datorită viziunii sale manageriale, la nivelul ministerului, venind în sprijinul activității Autorității, aflate în coordonarea sa, care veghează direct asupra sănătății și vieții cetățeanului, în calitate de consumator, a făcut posibilă începerea modernizării acesteia.

Concret, în anul 2023, datorită bugetului alocat de către Guvernul României, prin Ministerul Economiei, ANPC va reuși să înlocuiască o mare parte din calculatoarele vechi de peste 15 ani cu care lucrează în prezent, cu unele moderne, performante, capabile să facă față fluxului mare de cereri din partea consumatorilor, la nivel national, și să fie astfel pregătit pentru viitoarea digitalizare a instituției care va avea loc peste cel mult un an.
De asemenea, sediile ANPC din întreaga țară, aflate, multe dintre ele, într-o stare greu de imaginat și în care nu au mai fost realizate renovări sau modernizări de zeci de ani, vor începe ample procese de reamenajare și optimizare a spațiului de lucru, astfel încât comisarii ANPC să-și poată desfășura activitatea în condiții cât mai bune, pentru a da un randament sporit în soluționarea petițiilor sosite de la consumatori și în procesul de supraveghere al pieței.

Salutăm implicarea personală a ministrului Economiei, Florin Spătaru, în punerea în valoare a eforturilor zilnice derulate de comisarii ANPC, la nivel național, astfel încât consumatorul român – cetățeanul acestei țări – să poată beneficia de sprijinul activ pe care ANPC i-l oferă, indiferent de moment, împrejurare sau complexitate a acțiunii, iar drepturile sale, consfințite prin lege, să fie respectate de operatorii economici care activează în România.

În ultima perioadă, Autoritatea Naționalăl pentru Protecția Consumatorilor (ANPC) a desfășurat acțiuni de control la operatori economici importanți din diferite domenii de activitate. Dintre aceștia îi menționăm pe SC HERVIS SPORTS AND FASHION SRL, AGRANA ROMÂNIA SRL și SC OMV PETROM MARKETING SRL, pentru a verifica modul în care aceștia respectă legislația în vigoare, în domeniu, în timpul actului comercial.
Pentru neregulile constatate, comisarii ANPC au aplicat diverse sancțiuni, după cum urmează:

• amenzi contravenționale în valoare totală de 172.000 lei
• 2 avertismente
• oprirea definitive de la comercializarea a produselor neconforme (măsură în care este inclusă și interzicerea introcerii pe piață și a
• comercializării jucăriilor neconforme)
• propunerea și emiterea de deciziii de încetare a practicii comerciale incorecte.

Dintre abaterile înregistrate în timpul controlului, menționăm:

– lipsa traducerii în limba română a diverselor informații de pe eticheta produselor
– indicarea echivocă a prețurilor suplimentelor alimentare comercializate
– nerespectarea informărilor caracteristice promoțiilor, respectiv neprecizarea tipului de reducere si a perioadei de desfășurare a acesteia
– existența unor practici comerciale incorecte
încălcarea diligențelor profesionale, în cazul Hervis Sports and Fashion SRL
practici incorecte identificate în cadrul campaniilor de marketing ale OMV PETROM MARKETING SRL, prin inducerea în eroare a consumatorilor referitor la achiziția de carburanți
practca înșelătoare a AGRANA ROMÂNIA SRL de a ambala zahărul, în pungi de hârtie sau de polietilenă de 1 kg, pe ambalaje fiind inscripţionată menţiunea “Origine din UE şi din afara UE”, fără a fi declarat ingredientul primar din care este obţinut zahărul – sfeclă de zahăr şi/sau trestie de zahăr. Conform legislației UE, este obligatorie indicarea ţării de origine sau locului de provenienţă al ingredientului primar, atunci când acesta diferă de ţara de origine sau locul de provenienţă al produsului alimentar.

Comisariatul pentru Protecția Consumatorilor Municipiul București (CPCMB) a verificat modul în care sunt respectate prevederile legale în vigoare, în domeniu, de către operatorul economic SC Supermarket La Cocos SRL, din Capitală.
În urma acțiunii de control și a abaterilor constatate, comisarii CPCMB au aplicat diverse sancțiuni, după cum urmează:
– amenzi contravenționale în valoare de 20.000 lei
– oprirea temporară a prestării serviciului magazinului, până la remedierea deficiențelor
– propunere de închidere a unității pentru o perioadă de până la 6 luni.

Abaterile constate au fost:

-comercializarea produselor alimentare preambalate cu lipsa informatiilor traduse în limba română
– folosirea unor agregate frigorifice neigienizate, cu acumulari de lichid, gheaţă, resturi alimentare, zone cu vopsea exfoliata, rugină ṣi acumulări de praf;
– paviment cu bucăți de gresie lipsă/sparte/fisurate ṣi acumulări de impurități, praf în strat grosier, resturi de ambalaje în zona rafturilor ṣi standurilor de prezentare a anumitor produse
-tubulatura sistemului de ventilație al nivelul întregului spațiu de comercializare cu acumulări masive de praf pe întreaga lungime
-comercializarea unor produse alimentare preambalate cu ambalaj deteriorat sau cu acumulări masive de gheață pe şi în ambalaje.

În urma apariţiei în spațiul public a unor articole referitoare la înşelarea consumatorilor asupra originii şi naturii zahărului fabricat şi pus pe piaţă de către grupul Agrana, Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor a dispus ca structura sa regională, CRPC Regiunea Sud-Est (Galaţi), sā efectueze o acţiune de control pentru verificarea modului în care sunt respectate prevederile legale din domeniu la Fabrica de zahăr din Buzău, aparţinând AGRANA ROMÂNIA SRL Bucureşti.

După efectuarea verificărilor, s-a constatat utilizarea unei practici comerciale incorecte, respectiv o practică comercială înşelătoare, în raport cu natura şi originea ingredientului primar utilizat în fabricaţie.

Astfel, fabrica din Buzău produce şi pune pe piaţă zahăr alb cristal sub două branduri cunoscute (respectiv Mărgăritar și Coroniţa), ambalat în pungi de hârtie sau de polietilenă de 1 kg, pe ambalaje fiind inscripţionată menţiunea “Origine din UE şi din afara UE”, fără a fi declarat ingredientul primar din care este obţinut zahărul – sfeclă de zahăr şi/sau trestie de zahăr.

De asemenea, fabrica din Buzău produce zahăr numai din zahăr brut obţinut din trestie de zahăr, importat ca atare din ţări din afara Uniunii Europene, spre exemplu Eswatini (Africa), Belize (America Centrală), Brazilia (America de Sud), pe care îl ambalează.
În schimb, în unitate se ambalează şi zahăr obţinut din sfeclă de zahăr în fabrica din Roman a producătorului.

S-a prezentat specificaţia tehnică a zahărului alb cristal normal (sortimentul pus pe piaţă pentru consumatori), în care nu se menţionează materiile prime din care este obţinut. Din doc

umentele de certificare a calităţii prezentate, a rezultat că parametrii fizico-chimici şi microbiologici sunt aceiaşi pentru ambele produse.
Ambele tipuri de zahăr se ambalează sub acelaşi brand, în acelaşi tip de ambalaj, cu aceeaşi etichetare, uneori un tip de zahăr, alteori celălalt tip, fiind inscripţionat pe ambalaj lotul de fabricaţie, care cuprinde în codificare un cod al fabricii, un cod al ambalatorului, un cod al naturii ingredientului primar [B – pentru sfeclă de zahăr (sugar beet), R – pentru trestie de zahăr (raw cane)], precum şi data ambalării.

Cele două tipuri de zahăr nu se amestecă. Deşi informaţia corectă asupra naturii ingredientului primar ar putea fi determinată prin decodificarea lotului de fabricaţie, în realitate consumatorii nu au acces la aceasta, neexistând pe ambalaj vreo explicaţie a codului.
De asemenea, informaţiile privind originea geografică sunt înscrise într-o formă echivocă, inexactă, “Origine din UE şi din afara UE”, din declaraţii rezultând că este vorba de originea ingredientului primar. Nu se menţionează locul de producţie, România, produsul având declarat doar distribuitorul din Viena al grupului Agrana.

În realitate, nici ingredientele primare şi nici produsele puse pe piaţă şi achiziţionate de consumatori nu pot fi şi din UE şi din afara UE, ci doar din Uniunea Europeană (zahăr din sfeclă de zahăr) sau doar din afara Uniunii Europene (zahăr din trestie de zahăr).
Conform Regulamentului (UE) nr. 775/2018, este obligatorie indicarea ţării de origine sau locului de provenienţă al ingredientului primar, atunci când acesta diferă de ţara de origine sau locul de provenienţă al produsului alimentar.
În plus, indicarea ingredientelor din care este obţinut un produs este obligatorie, excepţia de la informare formulată de Regulamentul (UE) nr. 1169/2011 pentru alimentele care conţin un singur ingredient nu se aplică în cazul de faţă, întrucât nu sunt îndeplinite condiţiile pentru aceasta, respectiv: denumirea produsului alimentar să fie identică cu denumirea ingredientului (în speţă zahărul alb cristal nu este acelaşi lucru cu zahărul brut) şi denumirea produsului alimentar să permită identificarea clară a naturii ingredientului (din sfeclă de zahăr sau din trestie de zahăr, nu rezultă din etichetare).
În concluzie, faptele descrise mai sus constituie pactică comercială incorectă, respectiv practică comercială înşelătoare – acţiune înşelătoare, întrucât informaţiile oferite şi modul de prezentare induc sau este susceptibil că induc în eroare consumatorii asupra unora dintre principalele caracteristici prevăzute de lege: natura ingredientelor şi produselor, ţara de origine sau locul de provenienţă şi, ca urmare, consumatorii sunt determinaţi sau este susceptibil că sunt determinaţi să ia o decizie de tranzacţionare pe care altfel nu ar fi luat-o.

Ca atare, utilizarea de către operatorul economic a practicii comerciale incorecte a fost sancţionată cu amendă contravențională de 50.000 lei şi s-a dispus prin decizie a Comisarului Șef al CRPC Regiunea Sud-Est (Galaţi) măsura de încetare a practicii comerciale incorecte constatate.
Indiferent de motivele invocate de operatorul economic (spre exemplu, că proprietăţile zahărului nu sunt influenţate de materia primă utilizată, în urma fabricării obţinându-se un produs cu 99,7% zaharoză), trebuie să precizăm că, atunci când se ia în considerare nevoia de informații obligatorii referitoare la produsele alimentare, care să permită consumatorilor să facă o alegere în cunoștință de cauză, trebuie ținut cont de faptul că majoritatea acestora consideră deosebit de necesare anumite informații pe care le prețuiesc în mod special sau se ţine cont de orice avantaje general acceptate pentru consumatori. Interesul consumatorilor este unul diferit de la o persoană la alta, de la nevoia de a favoriza anumiţi producători locali sau europeni, la agrearea unui tip de produs sau altul, a unei origini geografice sau alta, a unor interese legate de mediu etc.