Autor: admin

În perioada 02.12.2025–05.12.2025, Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor (ANPC) a verificat respectarea prevederilor legale privind protecția consumatorilor, controlând peste 1.600 de operatori economici din întreaga țară.

    Ca urmare a neconformităților constatate, comisarii ANPC au aplicat următoarele sancțiuni:

Principalele neconformități constatate au fost:

În perioada sezonieră, când dorința consumatorilor de a găsi locuința potrivită se intensifică, iar „sentimentul de acasă” devine o prioritate pentru multe familii, interesul pentru achiziția de imobile crește.

În acest context, conducerea Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, împreună cu specialiști în domeniul protecției consumatorilor și reprezentanți ai sectorului imobiliar, au participat în data de 04.12.2025, la o întâlnire dedicată analizării măsurilor de protecție a consumatorilor în achiziția de locuințe. În cadrul acestei întruniri, participanții au discutat aspecte esențiale privind transparența tranzacțiilor, siguranța contractelor, prevenirea clauzelor abuzive și asigurarea respectării legislației în vigoare, în vederea consolidării drepturilor cumpărătorilor și a creșterii responsabilității dezvoltatorilor imobiliari.

Aspecte obligatorii de care trebuie să țină cont consumatorii la cumpărarea unui imobil:

1. CERINȚE ȘI DOCUMENTAȚIE PRE-VÂNZARE

• AUTORIZAȚIE DE CONSTRUIRE OBLIGATORIE

Trebuie obținută înainte de începerea oricăror activități de publicitate sau promovare.
Lipsa autorizației încalcă Legea 363/2007, Art. 4, sancționată cu amenzi între 10.000 și 100.000 lei.

• AUTORIZAȚIE DE BRANȘARE UTILITĂȚI

Permisele valide de branșare pentru toate utilitățile trebuie să existe înainte de comercializarea proprietăților.

• TERMENI CONTRACTUALI ECHILIBRAȚI

Promisiunile bilaterale de vânzare-cumpărare și contractele finale trebuie să asigure drepturi și obligații echitabile, conform Legii nr. 193/2000.

• DREPTUL CUMPĂRĂTORULUI DE RETRAGERE

Contractele trebuie să includă clauze de retragere pentru situații independente de controlul cumpărătorului (refuz de credit, șomaj, modificări de eligibilitate).

2. CLAUZE ABUZIVE – EXEMPLE DE EVITAT

• Penalități de reziliere unilaterale

„În cazul rezilierii, cumpărătorului i se vor imputa daune pentru acoperirea pierderilor suferite ca urmare a rezilierii contractului.” → Impune o povară excesivă consumatorului.

• Obligațiile succesorilor

„În cazul incapacității de plată, promisiunea sau contractul de vânzare va continua să producă efecte între vânzător și succesorii cumpărătorului.” → Extinderea răspunderii dincolo de limite rezonabile.

• Penalități excesive de retragere

„Cumpărătorii au dreptul de a denunța unilateral promisiunea dacă se răzgândesc. În acest caz, vânzătorul are dreptul de a reține X mii EURO din prețul proprietății, ca preț de retragere.”→ Penalitate disproporționată pentu retragerea consumatorului.

3. TERMENI CONTRACTUALI SUPLIMENTARI INTERZIȘI

• Prelungiri unilaterale ale termenului

„Vânzătorul are dreptul să prelungească Termenul de Finalizare cu o perioadă suplimentară, fără a fi obligat să plătească penalități și/sau alte despăgubiri Cumpărătorului pentru această prelungire, care poate interveni din orice motive, independente sau nu de Vânzător” → Această clauză elimină responsabilitatea dezvoltatorului pentru întârzieri.

• Pierderea automată a plăților

„Vânzătorul va proceda la rezilierea de drept a acestei promisiuni, prin neprezentarea Cumpărătorului la Data stabilită pentru încheierea contractului autentic de vânzare. Vânzătorul este îndreptățit să rețină, cu titlu de clauză penală, toate sumele achitate de Cumpărător până la intervenirea rezoluțiunii” → Pierdere integrală = excesivă și disproporționată.

• Acțiune legală

Instanțele vor fi sesizate pentru a iniția proceduri specifice care impun operatorilor modificarea contractelor existente prin eliminarea clauzelor abuzive.

4. TRANSPARENȚA PREȚURILOR ȘI CERINȚE DE DOCUMENTAȚIE

• Divulgarea obligatorie a prețurilor

Vânzătorii trebuie să prezinte prețul final complet, inclusiv TVA și toate costurile suplimentare, împreună cu Cartea Tehnică a Construcției.

Cerințe cheie:

• Structură unificată de prețuri

• Defalcare clară a costurilor

• Termeni clari ai ofertelor speciale (cu date de început și sfârșit)

• Declarații privind disponibilitatea stocului, unde este cazul

Încălcări privind ofertele speciale: Legea 148/2000, Art. 23 lit. b – amenzi de la 1.500 la 4.000 lei pentru condiții promoționale neclare.

În perioada 24.11.2025 – 28.11.2025, Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor (ANPC) a monitorizat respectarea drepturilor și intereselor consumatorilor, verificând peste 2.170 de operatori economici din întreaga țară.

Ca urmare a neconformităților constatate, comisarii ANPC au aplicat următoarele sancțiuni:

• 1.221 de amenzi contravenţionale, în valoare de peste 5,45 milioane de lei
• 877 avertismente
• oprirea definitivă de la comercializare a produselor neconforme, în valoare de peste 410.000 lei
• oprirea temporară de la comercializare a unor produse în valoare de peste 370.000 lei
• oprirea prestării serviciilor până la remedierea deficiențelor pentru 2 operatori economici.

Principalele neconformități constatate au fost:

• comercializarea unor produse textile cu compoziție fibroasă distinctă față de cea declarată în rapoartele de expertiză;
• deficiențe în ceea ce privește informarea aferentă jucăriilor și instalațiilor/ornamentelor destinate perioadei festive;
• produse fără marcajul CE, marcaj care dovedește conformitatea produsului cu normele de siguranță UE;
• comercializarea unor jucării care prezintă deficiențe de informare privind persoana responsabilă de punerea pe piață, precum și lipsa avertismentelor obligatorii;
• recipienți sub presiune cu grad avansat de coroziune (butelii);
• lipsa afișării prețurilor și a altor informații necesare pentru consumatori;
• lipsa informării corecte, complete și precise a consumatorilor privind produsele oferite spre comercializare;

În contextul aplicării prevederilor Legii nr. 190/2025, Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor relevă ca fiind prioritară înțelegerea corectă a termenilor utilizați în evaluarea și monitorizarea practicilor comerciale. Un rol esențial îl are conceptul de „neconformitate”, derivat din termenul „neconform”, care, prin natura sa polisemantică, poate desemna mai multe tipuri de abateri.

Modificarea legislativă este în deplină concordanță cu Regulamentul (UE) 2023/988, care urmărește armonizarea și aplicarea uniformă a standardelor de protecție a consumatorilor la nivel european, în special în ceea ce privește gestionarea situațiilor de neconformitate.

Precizăm că aceste prevederi se referă exclusiv la cazurile de neconformitate ale produselor – situații în care bunul nu respectă cerințele legale de calitate, funcționalitate sau caracteristicile declarate și nu poate fi utilizat conform destinației sale. Neconformitatea poate rezulta, de exemplu, din viciile ascunse, defecte de fabricație sau nerespectarea standardelor prevăzute de lege, în condițiile în care produsul a fost utilizat și întreținut potrivit instrucțiunilor și specificațiilor oferite. Rezultatele discuțiilor publice au confirmat faptul că diversitatea sensurilor asociate termenului „neconform” poate genera interpretări diferite în rândul publicului. De aceea, clarificarea și explicarea unitară a acestor semnificații reprezintă un pas necesar pentru consolidarea încrederii consumatorilor și responsabilizarea comercianților.

Prin noile instrumente sancționatorii oferite de cadrul legal, ANPC își reafirmă angajamentul de a interveni prompt în toate situațiile în care drepturile consumatorilor sunt afectate, asigurând un mediu comercial transparent, corect și fundamentat pe înțelegerea corectă a obligațiilor legale.

Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilorsubliniază contribuția semnificativă a modificărilor prevăzutede Legea nr. 190/2025, care consolidează cadrul juridicprivind drepturile consumatorilor și responsabilitățilecomercianților în ceea ce privește vânzarea bunurilor șisoluționarea situațiilor de neconformitate.

     Prin noua lege, sunt menținute sancțiunile cuprinse între5.000 și 25.000 de lei pentru nerespectarea obligațiilorprevăzute în articolele esențiale privind conformitateabunurilor, însă este adusă o clarificare importantă: listafaptelor sancționabile este extinsă prin includerea expresă aart. 11 alin. (7).                  Pentru o înțelegere completă, precizăm că art. 11 alin. (7) din OUG nr. 140/2021 prevede:„Consumatorii beneficiază de înlocuirea bunurilor în cazulîn care neconformitatea acestora este constatată la scurttimp după livrare, fără a depăși 30 de zile calendaristice.”

      Prin includerea art. 11 alin. (7) în sfera sancțiunilor, legeaoferă Autorității un instrument suplimentar pentru a intervenieficient atunci când comercianții refuză sau întârzienejustificat înlocuirea bunurilor neconforme, când creeazăconsumatorilor inconveniente semnificative sau când nu respectă termenul maxim legal de 30 de zile pentruconstatarea neconformității.

Cuantumul sancțiunilor menținute între 5.000 și 25.000 de lei reflectă:

      ANPC consideră că această modificare legislativăreprezintă un instrument solid și necesar pentru asigurarearespectării garanțiilor legale, pentru creșterea încrederiiconsumatorilor și pentru protejarea corectă și completă a drepturilor acestora.